12月3日，第十六屆中國上市公司百強高峰論壇暨第二屆中國百強城市全面發展論壇在京舉行。中冶賽迪集團總經理余朝暉在論壇中介紹了新型城市建設理念：城市建設，不單是普通的建設項目，而是構建和管理一個“微型經濟體”。

未來5到10年是中國城市化關鍵時期

余朝暉表示，縱觀全球城市發展歷程，世界主要國家的城市發展格局分化嚴重。當前，中國城鎮化率56%，人均GDP8000美元，已經到了經濟轉型升級的關鍵時期。未來5到10年，隨著城鎮化率再度提升，城市產業經濟如何升級發展、城市生態體系如何協同建設至關重要，這決定著未來城市的發展路徑將是產業經濟與城鎮化率同步提升。

余朝暉舉例，以德國、新加坡為代表的發達階段，城市化率超過70%，人均GDP超過7000美元，城市建設側重于：基礎設施持續優化協調，注重生態、能源、信息設施建設和產業結構調整，具體做法如：推廣發展清潔能源產業、城市全面覆蓋高速wifi和智能化服務、向更高價值鏈升級的新興產業調整等；

以中國為代表的快速發展階段，即城市化率超過30%、而人均GDP又不足10000美元的這一階段，將側重于不同區域城市建設的均衡發展，城市產業及空間布局結構協調及優化，城市土地使用整合，生態、綠色、智慧城市基礎設施打造，以及城市功能多元化、城市群建設及推移。具體做法如：城鄉一體化建設，城市土地要素市場化配置，城市地下綜合管廊建設，智慧城市建設等。

我國城市未來建設三大方向

余朝暉認為，我國城市未來建設的三大主要方向是，打造城市群、建設產業新城和建設智慧城市。城市群的發展要注重定位和功能的區域協同，產業新城的發展要涵蓋從前期融資到園區設計、土地開發、基礎設施建設、招商與人才引進、再到產業服務，還包括配套設施建設以及物業管理等，以全產業鏈的形態去規劃、設計、建設和運營；智慧城市的建設要融合城市規劃和產業規劃等頂層設計、市政文衛交通等公共服務基礎設施建設，以及智慧化建設等為一體，進行系統性建設。

具體來看，北京、天津、上海，以及江蘇、浙江等地已達到“較發達階段”，城市建設管理將側重于：核心城市產業轉移，城市基礎設施建設及質量提升，衛星城/新城建設；而吉林、湖南、甘肅、安徽、重慶、四川等區域尚處于“快速發展階段”，建設管理主要側重于：不同區域城市建設均衡發展，城市產業及空間布局結構協調及優化，城市土地使用整合等。

城市建設：構建微型經濟體

余朝暉表示，基于產業研究與實踐總結，我們認識到，一個區域的可持續發展必須具備三個關鍵驅動要素，即：政府、產業、創新。因此可以說，我們理解的城市建設，不單是普通的建設項目，而是構建和管理一個“微型經濟體”。而在產業規劃中，一個區域的“自造血”產業體系的構建，必須遵循產業與城市發展的基本規律和區域發展特點。

（人民網—上海頻道，2016年12月4日）